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户用热量表法还是楼栋计量用户热分摊法? 两部制热价比例?

仪表话题 2019年12月07日 09:37:10 来源:环球表计人气:18655
  【仪表网 仪表话题由中国建筑节能协会供热(冷)计量工作委员会举办的“2019年年会暨盘活供热企业热计量资产专题研讨会”上,就如下两个问题进行了探讨,小编特做了总结和延伸,供读者探讨:户用热量表法还是楼栋计量用户热分摊法?两部制热价比例?
 
  户用热量表法还是
 
  楼栋计量用户热分摊法?
 
  现场结果:大多数讨论者赞成户用热量表法,而且户用热量表法是目前各地应用最多的方法。
 
  行业标准引用
 
  在2009年7月1日实施的行业标准JGJ 173-2009《供热计量技术规程》中,对户用热量表法和楼栋计量法,有明确的定义:
 
  6.1.1 以楼栋或热力站安装热量表作为热量结算点时,分户热计量应采取用户热分摊的方法确定;在每户安装户用热量表作为热量结算点时,可直接进行分户热计量。
 
  6.1.2 应根据建筑类别、室内供暖系统形式、经济发展水平,结合当地实践经验及供热管理方式,合理地选择计量方法,实施分户热计量。分户热计量可采用楼栋计量用户热分摊的方法,对按户分环的室内供暖系统也可采用户用热量表直接计量的方法。
 
  户用热量表法优点
 
  1.就像水表电表一样比较直观,明明白白消费,老百姓比较容易接受,也促进了老百姓的节能行为;
 
  2.解决了用户盗热问题。用户盗热有几种方式:
 
  (1)偷开锁闭阀供热 ;
 
  (2)为了家里温度更高,私自更换增大暖气设施,这种盗热方式比较多见,且无法查处,因为室内设施归用户所有 ;
 
  (3)用户私自加装换热器洗澡、用热水,这种用户近几年越来越多,无从稽查。
 
  这几种盗热方式都严重损害了供热企业的利益,采用户用热量表法可以将用户的盗热量计量进来,体现多用热多交钱的公平原则。
 
  户用热量表法缺点
 
  1.需投入大量的人力物力进行维护维修。
 
  2.每三年一次的强制检定,拆表装表的费用由谁来出。
 
  3.热量表出了质保期以后如何处理等。
 
  两部制热价比例
 
  两部制热价组成
 
  根据国家相关要求,供热计量价格要实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。并按用户性质分为居民用热价格和非居民用热价格。
 
  供热计量两部制热价由基本热价和计量热价构成,热用户交纳的供热费用由基本热费和计量热费构成。基本热费是指热用户按基本热价和收费面积交纳的费用,不论是否用热均需交纳;计量热费是指热用户按计量热价和用热量交纳的费用。
 
  两部制热价计算公式为:
 
  总热费=基本热费+计量热费
 
  基本热费=基本热价×计费面积
 
  计量热费=计量热价×耗热量(当期热表读数)
 
  基本热价=面积热价×所占比例
 
  计量热价=(面积热价-基本热价)/当地采暖期取暖每平方米用热量(吉焦/㎡)
 
  基本热价和计量热价
 
  热作为一种商品,与水、电、气一样,其价格构成应遵循商品价格构成原理,但不同之处在于热量具备传递性,因此采用“两部制”较为合适,即基本热价与计量热价,并在制定的过程中合理考虑其固定成本费用、变动成本费用、税金和利润构成。
 
  基本热价是制热、输热过程中发生的固定成本费用,是在供热、运输过程中消耗的生产资料转移价值的主要组成部分,不随热量的变化而发生变化,是热价的最低经济界限。因为热量具有传递性,在制热、输热过程中会发生热损失,如公共热损失、户间传热等的热耗费,这是供热过程中发生的固定损耗费,应由用户按采暖面积平均分摊,应放在其基本热费中。
 
  计量热价是制热、输热过程中发生的变动成本费用,为税金、利润和部分运营成本,随用户的用热量发生变化,是计量热费的主要变动区域,在以往的收费中,供热的总费用由建筑面积决定,不因用户的用热量而发生变化,用户端对于热费是不可调的,这也造成了用户刻意浪费热的现象。而在按照用热量收费的体系中,新的计量热费中,两部制热价法的核心在于热价受用户用热量的影响。鼓励热用户根据自身舒适性的需要减少或增加热量消费,这显著地调动了用户的节能积极性,在能满足热量的使用时,用得多,交得多,用得少,交得少。
 
  两部制热价比例情况
 
  下面摘取70个北方重点城市的计量热价情况进行分析:
 
  其中采用30%基本热价的数目有57个,占总数的82%;采用40%基本热价的城市有4个,包括哈尔滨、牡丹江、吐鲁番地区等,主要分布在东北和西北地区,占总数的6%;采用50%基本热价的城市有8个,主要分布在新疆、内蒙古、河北、青海等省份,占总数的11%;采用60%基本热价的城市较少,占比仅为1%。
 
  国家发展改革委、建设部关于印发《城市供热价格管理暂行办法》中:热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本;计量热价主要反映变动成本。基本热价可以按照总热价30%-60%的标准确定。由下述饼状图可以看出,在实际推广过程中是鼓励基本热价取30%的比例的。
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户用热量表法还是楼栋计量用户热分摊法?
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